借世界杯大肆炒作,危险的互联网彩票需警惕!

2018年俄罗斯世界杯已经正式拉开帷幕，在球迷关注比赛时，足球彩票也成了比赛之外的一种调剂，赢了有钱赚，输了图个乐，在世界杯大潮之下，足球彩票进入了销售高峰。从2015年开始，财政部多次发文要求禁止通过互联网渠道销售彩票，无论是直接出票还是所谓的“代买”，一律不行。但记者调查发现，在世界杯开赛前，互联网销售彩票的风潮反而愈演愈烈。为什么三令五申之下，仍有人顶风违规？




屡禁不止的互联网彩票

上海的高先生从今年2月起，开始在一家名为“头奖彩票”的APP上购买彩票，号称可以网络代订，实体店出票，100%兑付。不用再跑去彩票站购买，让高先生省了不少事。

这样的话不是方便了嘛，每次都是到彩票店就比较麻烦嘛，那我就下载个APP，每次买个十来块钱儿。

使用几个月以来，高先生中了些小奖，但前不久，“头奖彩票”的APP突然关停，所有用户在里面的钱都取不出来了。用户们在网上一交流才发现，“头奖彩票”通过互联网“代订”的行为违反了相关规定。

因为你看搞得挺正规的，每期号也对，啥都对，以前中过小奖五块十块的，也就立马返现了，然后我就觉得这应该可以吧。

目前，在“头奖彩票”的官网上，写着“根据有关规定，平台目前正配合相关部门要求进行整改”。

据统计，包括头奖彩票在内，近年来已经有多家诸如“浙彩网、喜彩网”等违规网站被整改，相关责任人被追究。







“挂羊头卖狗肉”的互联网彩票

没有被查处的漏网之鱼还有很多。记者通过安卓和苹果手机商店以“彩票”为关键词进行搜索，发现有的APP已经叫停彩票发售，但仍有不少软件可以购买彩票，记者拨打了一家名为“新彩票”的APP客服，对方表示，他们是通过互联网代订，问其在哪里出的票、能不能看实体票，对方却表示，这是商业机密。

客服：中奖的话我们这边会直接给您派奖，奖金会直接派发到您账户的。

记者：之前有政策说不让互联网彩票，不是停售了吗？这个APP上面买的彩票安全吗?

客服：安全的，我们这边是正规的代购渠道。

记者：这张彩票是从哪出的呢？

客服：因为这个涉及到商业机密，我们也无法告知您是在哪个彩票网站给您出票的。

另一家名为“中科”彩票的网站客服也告诉记者，他们只是代购平台，实体店出票，“符合政策”。

客服：我们负责代购，这个出票都是直接连接实体店来出票的，所以说不是说从网上买的出票的，他是说不能在网上（卖），没有说不允许代购。

都说自己符合政策，但在2015年，财政部发文叫停了互联网彩票发行。红极一时的互联网彩票销售被彻底冰冻。2016年，财政部再次联合多部委发文明确要求，严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票。今年5月，财政部再次联合民政部和体育总局，对互联网彩票进行检查。




地方保护主义下的互联网彩票

通知早已下发，可为什么这些网站还在销售？记者统计的10家销售互联网彩票的公司，全都是以科技公司为名注册进行所谓的“代买”彩票业务。有的完全不能提供实体彩票，有的提供给记者的实体彩票照片上打上了马赛克。

对于这种现象，河南财经政法大学彩票研究所所长冯百鸣告诉记者，由于互联网销售可以给当地彩票中心带来大量利益，有的地方在监管上睁一只眼闭一只眼，给了小型不法企业可乘之机。

靠传统渠道来销售当然没有网上来得快，所以虽然明令禁止，实际上还在变相进行互联网的销售，大公司不敢，都是一些小的公司。

合法的企业不敢卖、违规的小公司放开卖，北京师范大学中国彩票事业研究中心副主任 陈海平告诉记者，小公司“打一枪换一个地方”比较容易，地方上又没有对其严加监管的动力，导致互联网彩票禁售3年，仍有大量企业在违规销售。

彩票中心都有基本的任务，每年要有一定的销量驱动，这是本能否认冲动，因为地方对彩票的公益金有一定程度的依赖。财政部虽然不许卖，但是底下的人不听，执法机构又没有足够的动力去查，就像“运动式”，检查来了就躲一躲，一会探出头来东张西望，一旦觉得没问题，又大摇大摆了。

陈海平认为，此类代购式彩票非常容易造假，买彩票的钱进入了个人口袋，受损的还是国家利益。

互联网彩票目前如果开放还无法防止欺诈这类的事情，钱付过去了，彩票网站并没有把钱交到彩票中心去，就是说钱并没有进国库，而是被小的公司给吞了。比方说彩民买了一万块钱，他一看中奖的可能性低，这1万块钱我就给你报个500块钱，报个一千块钱，如果你中了小奖，我就帮你摆平，如果没中奖，正好他就全都自己要了。

河南财经政法大学彩票研究所所长冯百鸣说，现阶段的问题在于，一家彩票网站可以在不同城市注册，却销售其他省市的彩票，监管又涉及工商、公安、民政、体育、财政多部门，谁来查处这些违规彩票网站，这才是未来监管的关键。

目前就是要坚决执行上面的决定，就不能销售。问题就是谁来查处？因为查处的成本也很高，你不查处的话他明明白白就是坑害彩民，扰乱彩票市场的秩序，扰乱国家彩票的声誉。

记者：任梦岩、景 明

责编：张慧娟

编审：刘志军、李 锐

图片来自网络，向原作者致谢。